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日媒一些中國官員用贓款買房 不動產登記有助反腐
日本《外交學者》網站9月1日報道稱，中國最近成立瞭一個新機構--不動產登記局，這是其加強土地管理制度的舉措之一。不動產登記局的職責是起草和執行土地管理和不動產登記規章，解決土地糾紛，發放林地和土地使用證書。該局的成立與有關房地產登記的立法草案以及國傢審計署根據國務院加強產權和減少與土地出售有關的腐敗案件的指示而開展的全國不動產審計互為補充。
據報道，在等待國務院下發的提議草案獲得最後批準的過程中，不動產登記局將推出全國性的不動產登記系統。不動產登記系統不會對公眾開放，但因法律和金融問題需要信息的政府官員可以看到該系統。該系統將涉及土地、公共安全、民政、稅收、商業、金融、審計、統計和其它一些部門。根據立法草案，該系統將整合在國傢、省、市和縣級提交的數據。包括集體土地、住宅和樓房、森林、林地和草地在內房屋二胎借款要繳清才能的不動產、建設用地使用權、一般用地使用權、水使用權、附屬建築物、抵押貸款和其它一些房地產權益將被登記在案。
報道稱，不動產登記系統將允許政府各部門共享不動產所有權信息，是為征收房地產稅向前邁出的一步。嚴格的不動產登記還便於領導監控登記情況以便發現可能的腐敗問題，更好地瞭解群眾在房產權方面的不滿，並在今後推行房地產稅。登記系統預計會在2014年出臺並運行，到2017年全面推行。目前，分散的登記系統降低瞭房地產所有者出售和購買房地產的能力。
報道稱，全國性的不動產登記會極大地簡化國傢審計署目前的任務，國傢審計署剛剛對房地產領域的腐敗開展瞭全國范圍的調查。在目前的情況下，官員能夠輕而易舉地拿走農村居民的土地，以增加地方政府的收入。一些官員還利用貪污受賄所得購買房地產。
報道又稱，不動產登記系統預計將成為估算和執行房地產稅的一個主要工具。目前，全國人大正在制定征收房地產稅的法律。該法可能在2016年出臺。房地產稅可能同時征收房產和地產稅--對房屋所有者征收房產稅，對房地產開發商征收地產稅。房地產稅有望給地方政府帶來額外收入。
2011年，上海和重慶啟動瞭房產稅試點項目，但為瞭集中精力制定全國房產稅法律，該項目的范圍一直沒有擴大。試點項目因未能減緩房產價格急速上漲而受到批評。
報道分析，雖然誰也不能確保不動產登記系統會阻止占用土地補償不足的做法，但有可能讓地方政府不再依賴土地出售。此外，不動產登記系統將增強產權透明度。因此，不動產登記局及其即將出臺的相關規章帶來瞭希望，也是領導層改革日程的關鍵內容。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-09-06/15054433649.shtml
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