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內容來自sina新聞

南海有望跨入 2000億俱樂部房屋貸款比較

  南 都訊記者朱利輝 南海區有望跨入"2000億元俱樂部"。昨天,南海區十五屆人大四次會議開幕,南海區長鄭燦儒向大會作政府工作報告時透露,預計 2013年南海區GDP將達到2172億元。昨日南海區"兩會"上,南海區財政局公佈瞭今年該區財政預算執行情況,與去年不同的是,南海區今年沒在兩 會期間公佈去年"三公經費"支出數據,區委常委、常務副區長、財政局局長劉濤根回應稱,南海"三公經費"或公佈到鎮街,去年部門決算仍在統計、對比中。

  六年再造一個"經濟南海"

  2007 年,南海區地區生產總值達到1231億元,首次突破千億,"五星級南海"初具規模。短短的六年後,南海區GDP突破2000億元,相當於再造瞭一個 "經濟南海"。昨天的南海區兩會上,南海區長鄭燦儒向人大代表們曬瞭2013年的"成績單":預計全年完成地區生產總值2172億元,同比增長 10.2%;地方公共財政預算收入146億元,增長13.1%;城鎮居民人均可支配收入39656元,農村居民人均純收入18590元,分別增長 9.1%、11.5%。

  民生類財政支出超75%

  "一年下來我們為群眾做瞭什麼實事,群眾的滿意才是最重要 的",在回應"進入2000億元俱樂部的感想"時,鄭燦儒表示,概念並不重要,重要的是產業發展、城市升級,以及群眾的滿意度。據其介紹,去年南海區財政 支出在民生方面的比例超過75%,今年還將把民生安排放在首位。

  記者觀察到,去年在兩會場地入口處擺放供人大代表、政協委員查閱部 門預算明細的電腦今年沒有設置。但南海區財政局等大多數部門2014年預算已經悄然公佈在其官網上,但沒有細化到具體項目的數據。針對媒體關心的"三公經 費"、部門預算問題,劉濤根回應稱,南海"三公經費"或公佈到鎮街,去年部門決算仍在統計、對比中。

  [對話]



  今年鎮街也要曬"三公"

  南都:區、鎮財政分配比例怎樣調整?

  劉濤根(南海區委常委、常務副區長、財政局局長):財政體制分配問題,過去三年區鎮分配的比例是:鎮街占53%,區級占47%;新體制是鎮街占54%,區級占46%,把大部分財力放在主戰場鎮這一塊,區的財政經費用於全區有關方面調配。

  南都:去年南海區率先在全市公佈瞭前年三公經費總額及其分項,為何今年沒有公佈?

  劉濤根:三公經費方面,按照上級補充今年開始控制在隻減不增,以往三公經費預算的公佈,隻是涉及區直部門,但根據今年上級部門的要求,要具體到鎮、街一級都要進行統計、公佈。

  南都:去年區人大房貸二胎利息會議召開時,南海區對外公佈瞭23個區直部門的三公經費詳細預算,但今年沒有公開,是否擔心受到外界輿論壓力?

  鄭燦儒:沒有壓力,隻是形式上有所改變。

  劉濤根:部門預算可以在網上查到。而公佈2013年部門決算開支還須比對往年的數據,比如和2012年的數據進行比較,所以暫時還在統計中。接下來,我們會按照上級要求,對數據進行匯總,適時向社會、向媒體公佈。

  [關註]



  ●農村綜改集體土地流轉後還要"同責"

  南都記者:十八屆三中全會後,南海提出將深化集體土地流轉,探索宅基地管理新路徑,新一年南海會有哪些動作?

  蔡 漢全(南海區政務委員):南海建設用地超過70%是農村集體土地,所以其流轉對南海發展至關重要。這次十八屆三中全會提到,集體土地要與國有土地實現"同 權同價",提出瞭流轉方向,相信很快會有一系列配套政策出臺。這段時間,國傢、省住建、國土部門都安排瞭到基層的調研。南海區在國傢農村綜改政策基礎上, 已經擬定瞭一些地方的政策,將盡快提交區委區政府討論。南海區農村集體土地流轉的量很大,此前也做瞭一些嘗試,效果很不錯。現在擬定的一些地方政策,正在 征求各方面意見,目前已經討論七八次,涉及的面很廣,比較敏感。

  鄭燦儒:農村集體土地流轉除瞭同權同價,我們還強調兩個字:同責。也就是說,集體土地流轉後,也要承擔與國有土地同樣的責任,在涉及綠化、道路、供水等等方面的建設時也要承擔同樣責任。

 ●禪南三合作"強調南海帶動,我感到壓力山大"

  南都:禪城、南海、三水三區剛剛簽訂瞭戰略合作框架協議,接下來在區域合作上南海將有什麼動作?

  鄭 燦儒(南海區長):很多媒體評論說,禪南三合作南海區的輻射作用會很大,這讓我感到壓力山大。其實,無所謂誰帶動誰,南海也需要禪城、三水的帶動。比如, 在城市管理、消費力購買等方面,禪城區比我們成熟很多,南海高新區的發源地也在禪城,我們就需要這種輻射帶動作用。各區政府首先要做到資源相互利用,才能 帶動企業間的合作。

  具體的項目上,現在三區各部門正在就交通、醫療、教育等方面的具體工作進行對接。比如,三區已經就各區之間的交 通規劃進行商討,具體項目會在今年一季度公佈。醫療衛生方面,我們也希望市政府能盡快出臺相關政策,然後在這個基礎上,可以為三區居民往來就診提供更方便 的醫療服務。

  ●社區衛生站 今年全區將配500名全科醫生

  南都:昨日有政協委員反映,南海的社區衛生站缺人才,怎樣解決?傢庭醫生今年會試點嗎?

  朱 偉新(南海區政務委員):社區衛生站屬於最基層的醫療服務,是今後發展的一個重點。南海區的目標是,爭取今年為全區的社區衛生站配備500個全科醫生,現 在已有一部分轉崗醫生去社區衛生站,全科醫生的培訓也在進行中。最新一批50人已經去廣州培訓瞭。下一步我們還計劃在區鎮配備300名全科醫生作為儲備, 今後幾年可以滿足社區衛生站對全科醫生的需求瞭。今年會做傢庭醫生的試點,先在行動不便、重病或是其他特殊病例的重點人群中試點推行,逐步在其他人群中擴 大。

  ●"三單"管理



  將社會組織列入管理范圍

  南都:南海區自上月起實行"三單"管理制度,有區政協委員反映,還是存在審批過程麻煩、一刀切等問題。

  冼 富蘭(南海區副區長):"三單"管理制度目前第一批和第二批項目已經出來瞭,我們將在1月份提出"三單"制度管理辦法。禁止清單要清晰,讓企業知道哪些可 做、哪些不可做;監管清單要改變"重審批輕管理";準許清單,要實現標準化。一些政協委員提出,"三單"管理能否減少行政審批時間,這裡有制度規定,要根 據國傢有關法律法規來實施。接下來會將社會組織也列入三單管理的范圍,通過政府、企業和民眾進行監督。

  [數據]

  去 年:南海財政總收入完成420.42億元,同比增長35.75%。其中南海地方公共財政預算收入146.13億元,同比增長13.12%,為 年初人大預算目標的102.84%,超收4.03億;同時稅收收入110.82億元,同比增長11.09%。民生相關的財政預算支出達108.17億元, 占總支出的77.65%。南海首次公開三公經費,財政部門一共完成430個項目評審,審減資金8.2億。

  今年:南海公共財政預算收入目標為160.742億,比上年實績增長10%。同時預算支出為182.74億,比去年支出增長11.32%。

  采寫:南都記者朱利輝李文波

  攝影:南都記者張明術













新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-15/08483877421.shtml
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